第一條為促進我區(qū)小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，鼓勵、引導和支持小微工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，提升整體經(jīng)濟質量和水平，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市“四上”企業(yè)培育獎勵扶持措施的通知》（佛府辦〔2017〕25號）、《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市2019年促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實施方案的通知》（佛府辦函〔2019〕293號)、《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)培育三年行動方案（2017—2019年）的通知》（佛禪府辦函〔2017〕108號）等文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條區(qū)政府每年安排工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”專項獎勵扶持資金，對經(jīng)認定符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)進行資金扶持。
第二章扶持對象和標準
第三條扶持對象
在禪城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理工商和稅務登記、近3年在專項資金管理與使用過程中不存在違法違紀行為、具有獨立法人資格，且在2019年進入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺名錄庫（以下簡稱名錄庫）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”是指年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。
第四條扶持標準
（一）升規(guī)入庫獎勵：符合本辦法第三條要求的的工業(yè)法人企業(yè)首年獎勵15+X萬元；如第二年仍在名錄庫獎勵15+X萬元；如第三年仍在名錄庫獎勵X萬元。其中：X為企業(yè)當年經(jīng)濟貢獻值，較進入直報平臺前一年經(jīng)濟貢獻值的總增量。
獎補分A、B兩個類型企業(yè)進行：A類企業(yè)為高新技術企業(yè)。
該類型企業(yè)首年入庫獎勵最高不超過80萬元，入庫第二年、第三年仍在庫，每年獎勵最高不超過60萬元。B類企業(yè)為除了A類企業(yè)類型外的一般工業(yè)企業(yè)，該類型企業(yè)首年入庫最高獎勵不超過60萬元，入庫第二年、第三年仍在庫，每年最高獎勵不超過50萬元。（前2年最高獎勵已含區(qū)級獎勵15萬元。）
同時，區(qū)級的15萬元獎勵為申報即獎，即符合升規(guī)條件的企業(yè)在遞交入庫申報資料并通過區(qū)級審核的15天內(nèi)，享受15萬元的區(qū)級企業(yè)發(fā)展扶持資金。
（二）搬遷補貼扶持：為鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進一步做大做強，對區(qū)內(nèi)搬遷的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及從區(qū)外搬遷到我區(qū)，且工商、稅務在我區(qū)進行登記并已進入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺名錄庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含搬遷到我區(qū)當年升規(guī)入庫的工業(yè)企業(yè)）進行補貼，補貼分2個類型進行：
A類企業(yè)為高新技術企業(yè)，一次性獎勵20萬元；指在佛山市禪城區(qū)繳納入庫的所有稅收。
B類企業(yè)為除了A類企業(yè)類型外的一般工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵15萬元。（區(qū)內(nèi)搬遷的，5年內(nèi)獎勵不超過一次。）
（三）融資貼息扶持：對在禪城區(qū)轄區(qū)內(nèi)進行工商注冊和稅務登記，取得經(jīng)營范圍的相關許可，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，無不良資信記錄和具備可持續(xù)發(fā)展能力的“小升規(guī)”培育工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行融資貼息扶持。
申報條件：針對“小升規(guī)”培育工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在2019年1月1日至2021年12月31日期間獲得商業(yè)銀行企業(yè)小額貸款并實際發(fā)生的利息支出。
貸款貼息額度：單個企業(yè)如成功申請小額貸款（貸款金額500萬元及以下），按實際發(fā)生的利息的50%予以補貼，連續(xù)扶持3年。（貸款貼息用途不得用于人員工資及購買車輛等消費性支出。申報資料參照《佛山市工業(yè)和信息化局關于組織開展2019年省級促進經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金（民營經(jīng)濟及中小微企業(yè)發(fā)展）項目入庫申報工作的通知》申報資料要求執(zhí)行。）
（四）過橋貸款扶持：對在禪城區(qū)轄區(qū)內(nèi)進行工商注冊和稅務登記，取得經(jīng)營范圍的相關許可，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，無不良資信記錄和具備可持續(xù)發(fā)展能力的“小升規(guī)”培育工業(yè)企業(yè)進行過橋貸款扶持。對升規(guī)目標企業(yè)單筆融資專項資金使用額度控制
2指企業(yè)按照科學發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，對產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）進行科學定位．以克服資源與環(huán)境的約束，并具備五大能力．即技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)品競爭能力、資本擴張能力、盈利能力和償債能力。下同。
3指（一）上一年度主營業(yè)務收入在1500（含）-2000萬元（不含）之間，目前正常生產(chǎn)經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)。（二）上一年度主營業(yè)務收入在800（含）-1500萬元（不含）之間，未來兩年主營業(yè)務收入有望達到2000萬元以上的高成長型工業(yè)企業(yè)。下同。
在合作銀行承諾續(xù)貸額度（由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局發(fā)函征求相關合作銀行意見，以銀行回復為準）以內(nèi)，且最高不超過500萬元（含500萬元）。具體實施細則另行制定。
（五）科技創(chuàng)新扶持：對在禪城區(qū)轄區(qū)內(nèi)進行工商注冊和稅務登記，取得經(jīng)營范圍的相關許可，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，無不良資信記錄和具備可持續(xù)發(fā)展能力的“小升規(guī)”培育工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行科技創(chuàng)新扶持。
1.推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造：對當前在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按上一年度企業(yè)開展的技術改造項目完成的固定資產(chǎn)投資額（已付款項）的5%對企業(yè)進行事后獎補。具體實施細則另行制定。
2.推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報高企：大力支持升規(guī)企業(yè)開展高企申報工作；對成功申報高企的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，區(qū)級獎勵15萬元。（參照《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)高新技術企業(yè)樹標提質行動計劃（2018—2020年）的通知》（禪府辦函〔2019〕17號）執(zhí)行。）
3.推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報技術中心：大力支持升規(guī)企業(yè)開展技術中心申報工作。
本辦法所稱“仍在名錄庫”，指的是企業(yè)第一次年度審批時新增在庫，至下一年度審批完成時仍在庫（注銷、關停、當年主營業(yè)務收入不達2000萬元企業(yè)除外），期間為一個完整年度。享受本扶持政策的企業(yè)，5年內(nèi)不得外遷。否則，將追繳該企業(yè)所享受本扶持政策的相關資金。
第三章資金申報與審批
第五條申報材料
（一）佛山市禪城區(qū)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持資金申請表（見附件）。
（二）營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證復印件（三證合一的僅需提供營業(yè)執(zhí)照復印件）。
（三）企業(yè)新升規(guī)前一年納稅證明、資金申報年度納稅證明。
以上申報材料一式三份并加蓋企業(yè)公章。
第六條申報與審批程序
企業(yè)申報與審批程序如下：
（一）區(qū)經(jīng)濟和科技促進局在每年一季度發(fā)布年度獎勵扶持申報通知，組織扶持資金申報。企業(yè)按照申報通知制作申報材料。
（二）以自愿申報為原則，符合條件的企業(yè)將申報材料遞交至所屬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟和科技促進局。
（三）區(qū)統(tǒng)計局和各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟和科技促進局依照企業(yè)申報扶持資金的類型，分別對申報材料進行初審，加具初審意見和公章后報送區(qū)經(jīng)濟和科技促進局。
（四）區(qū)經(jīng)濟和科技促進局會同區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務局等部門對申報材料進行復審并形成獎勵扶持方案。
（五）區(qū)經(jīng)濟和科技促進局對獎勵扶持方案進行網(wǎng)上公示，公示期不少于5個工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局會同相關部門進行處理。公示結束后，由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局將獎勵資金撥付給企業(yè)。
第四章部門職責與分工
第七條區(qū)經(jīng)濟和科技促進局的職責如下：
（一）根據(jù)我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向區(qū)政府提出專項資金區(qū)級負擔部分年度使用計劃和預算，并負責指導鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟和科技促進局做好項目預算，跟蹤資金落實情況。
（二）組織區(qū)統(tǒng)計、稅務等部門共同審核鎮(zhèn)（街道）初審項目，匯總并上報專項資金安排方案。
（三）審核申報企業(yè)是否為高新技術企業(yè)，并按照確定的資金安排方案發(fā)放獎勵資金。
（四）負責專項資金的日常管理和監(jiān)督檢查，對資金使用情況進行績效評估。
（五）根據(jù)需要組織政策宣講或培訓、委托中介組織或機構提供項目管理、評審和審計監(jiān)督等服務。
第八條區(qū)財政局的職責如下：
（一）審核專項資金年度使用計劃、預算和安排方案。
（二）配合區(qū)經(jīng)濟和科技促進局開展監(jiān)督檢查和績效評估。
（三）做好與鎮(zhèn)（街道）的資金結算工作。
第九條區(qū)統(tǒng)計局負責核定企業(yè)類型；核定企業(yè)申報首年獎勵時是否“2019年進入名錄庫”；核定企業(yè)申報第二、三年獎勵時是否“仍在名錄庫”；核定企業(yè)申報15萬元扶持資金是否通過區(qū)級入庫初審。
第十條區(qū)稅務局負責核定企業(yè)當年經(jīng)濟貢獻值較進入名錄庫前一年的經(jīng)濟貢獻值增量。
第十一條各鎮(zhèn)（街道）負責發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報獎勵扶持資金；收集企業(yè)申報材料；核對企業(yè)申報材料中復印件是否與原件相符；對企業(yè)申報材料進行初審后報送區(qū)經(jīng)濟和科技促進局。第五章資金管理與監(jiān)督
第十二條本辦法獎勵資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）級財政按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例承擔，其中鎮(zhèn)（街道）負擔的資金先由區(qū)財政統(tǒng)一墊付，再從劃撥給各鎮(zhèn)（街道）的稅收分成款中結算。
第十三條區(qū)經(jīng)濟和科技促進局應會同區(qū)財政局做好企業(yè)申報材料存檔及獎勵扶持資金撥付等工作，確保獎勵扶持資金安全、及時、準確發(fā)放。
第十四條企業(yè)必須如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金。應自覺接受財政、審計、經(jīng)科、統(tǒng)計等相關部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財政資金績效評價等工作。對于企業(yè)弄虛作假騙取獎勵扶持資金和5年內(nèi)搬出禪城區(qū)外的，撤銷其獲得獎勵扶持的資格，追回已撥付的獎勵扶持資金，3年內(nèi)不得再次申報本辦法涉及的獎勵扶持資金。情節(jié)嚴重的，移送司法部門處理。
第六章附則
第十五條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日止。本辦法實施期間，對于未在年度申報期內(nèi)申報獎勵的企業(yè)，其當年申報獎勵的資格自動作廢。
第十六條本辦法生效后，《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金使用管理辦法（2017修訂）的通知》（佛禪府辦〔2017〕19號，以下簡稱《管理辦法（2017修訂）》）對工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”獎勵扶持的內(nèi)容廢止。但2017年、2018年首次進入名錄庫的“四上”企業(yè)如未享受完《管理辦法（2017修訂）》相關獎勵的，仍可繼續(xù)按《管理辦法（2017修訂）》相關條款執(zhí)行。申請本辦法獎勵扶持的企業(yè)不重復申請與地方經(jīng)濟貢獻有關的扶持資金。
第十七條本辦法由佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局負責解釋。
附件：1.禪城區(qū)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持資金申請表
2.禪城區(qū)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”15萬元扶持資金申請表
3.禪城區(qū)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”搬遷補貼扶持資金申請表
4.禪城區(qū)“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)融資貼息扶持申請表
相關附件：佛禪府辦〔2019〕28號（關于印發(fā)《佛山市禪城區(qū)2019年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持辦法》的通知）